Recopilación de Normas

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2.5.4: DECRETO Nº 110/2007 - UNIDAD EJECUTORA MUNICIPAL DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN E INFRAESTRUCTURA

DE FECHA: 31 DE DICIEMBRE DE 2007

Martes 3 de junio de 2008, por Javier Leggerini

ARTICULO 1º.- Créase la Unidad Ejecutora Municipal (U.E.M.), que dependerá de la Secretaría de Planificación e Infraestructura y estará subordinada jerárquicamente a ésta.

ARTICULO 2º.- Serán funciones de la U.E.M.

a) Identificar y gestionar programas que cuenten con financiamiento externo, provincial, nacional y/o internacional, para desarrollar distintos tipos de proyectos dentro del Municipio de la Ciudad de Paraná.

b) Realizar el diseño, implementación, supervisión, control de ejecución y administración de los proyectos a que refiere el inciso anterior.

c) Ejecutar los proyectos y administrar los recursos de los programas implementados.

d) Todas las demás que surjan de lo estipulado en los convenios de adhesión celebrados por el Municipio y de lo dispuesto en los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de dichos Programas.

ARTICULO 3º.- La UEM funcionará bajo la dirección de un Coordinador Ejecutivo y estará integrada por las siguientes Áreas:
a) Coordinación Institucional.

b) Coordinación y Evaluación de Proyectos.

c) Licitaciones y Adquisiciones.

d) Administrativa – Contable.

e) Legal.

f) Social.

g) Ambiental.

La Estructura orgánica y las Funciones de cada área obran especificadas en el Anexo I, que forma parte integrante del presente.

ARTICULO 4º.- Dispónese que la Unidad Ejecutora Municipal del Programa de Mejoramiento de Barrios (UEM PROMEBA) creada a través del Decreto Nº 388/07, artículo 1º, sea absorbida por la Unidad Ejecutora Municipal (UEM) creada por el presente y pase a depender de la Secretaría de Planificación e Infraestructura.

ARTICULO 5º.- Dispónese que las competencias atribuidas por el Decreto 388/07 al Coordinador Ejecutivo de la “UEM-PROMEBA” y a las áreas Coordinación Institucional, Coordinación y Evaluación de Proyectos, Liquidaciones y Adquisiciones, Administrativas y Financieras, Jurídica, Evaluación Social y Evaluación Ambiental, de aquella sean respectivamente conferidas al Coordinador Ejecutivo de la UEM y a las áreas de ésta creadas en el artículo 3º incisos a), b), c), d), e), f) y g) del presente, sustituyéndose las antiguas denominaciones de aquellas por éstas últimas.

ARTICULO 6º.- Deróganse los artículos 10º y 12º del Decreto Municipal Nº 388/07.

ARTICULO 7º.- Sustitúyese el texto íntegro del Artículo 11º del Decreto Nº 388/07 por el siguiente: “El Comité de Licitaciones de la UEM estará integrado por el Secretario de Planificación e Infraestructura del Municipio, por el Coordinador Ejecutivo, los responsables de las Areas Licitaciones y Adquisiciones, Coordinación y Evaluación de Proyectos y Legal respectivamente, de la UEM. Los mismos realizarán el estudio de las propuestas recibidas y elevarán los resultados conjuntamente con sus recomendaciones al Departamento Ejecutivo Municipal”.

ARTICULO 8º.- El presente Decreto será refrendado por el Señor Secretario de Planificación e Infraestructura y la Señora Secretaria de Gobierno.

ARTICULO 9º.- Regístrese, comuníquese y archívese.

ANEXO I

UNIDAD EJECUTORA MUNICIPAL (U.E.M.)

MISIÓN:

Articular el proceso de desarrollo urbano-ambiental de la ciudad tomando como instrumento para ello, los Programas a los que adhiera el Municipio mediante convenio y que cuenten con financiamiento externo, a través de créditos y/o subsidios del Tesoro Nacional, Provincial y/o de otros organismos; de conformidad con los objetivos y la misión de la Secretaría de Planificación e Infraestructura.

VISIÓN

Promover nuevas formas de intervención en el territorio urbano paranaense considerando los recursos que brindan los programas con financiamiento externo.

OBJETIVOS GENERALES

Identificar y gestionar programas que cuenten con financiamiento externo, nacional y/o provincial, para desarrollar distintos tipos de proyectos dentro del Municipio de la ciudad de Paraná.

Realizar el diseño, implementación, supervisión, control de ejecución y administración de los proyectos a que refiere el punto anterior.

Ejecutar los proyectos y administrar los recursos de los programas implementados.

OBJETIVO PARTICULAR U.E.M. PROMEBA

Desarrollar el Programa Mejoramiento de Barrios II (PRO.ME.BA. II)

Coordinar y supervisar la formulación y ejecución de distintos proyectos dentro de este programa.

Ejecutar el proyecto de ejecución integral de los barrios Anacleto Medina Sur, Santa Rita y Anegadizo.

Continuar con el desarrollo de las distintas fases para arribar al Programa Ejecutivo Integral (PEI) del proyecto Antoñico.

Identificar otras villas y/o asentamientos irregulares a fin de incluirlos en el programa PROMEBA II.

Planificar y desarrollar acciones, en conjunto con las demás áreas gubernamentales.

Capacitar a los equipos de trabajo de los profesionales intervinientes en el desarrollo del programa.

Cumplir con el Reglamento Operativo del PROMEBA II.

RELACIONES DE DEPENDENCIA Y ADMINISTRATIVAS

La Unidad Ejecutora Municipal depende directamente de la Secretaría de Planificación e Infraestructura y mantiene relación directa con los demás organismos del mismo nivel jerárquico de la Administración Municipal.

ESTRUCTURA ORGANICA

La Unidad Ejecutora Municipal funcionará bajo la dirección de un Coordinador Ejecutivo y estará integrada por las siguientes Áreas:

a) Coordinación Institucional.

b) Coordinación y Evaluación de Proyectos.

c) Licitaciones y Adquisiciones.

d) Administrativa – Contable.

e) Legal.

f) Social.

g) Ambiental.

a) Coordinación Ejecutiva

Sus funciones son:

1. Conformar, organizar y poner en funcionamiento la U.E.M.

2. Participar de los convenios a celebrarse con entes descentralizados que participan en los distintos programas.

3. Conformar, organizar y poner en funcionamiento los distintos equipos interdisciplinarios para cumplimentar con los compromisos asumidos.

4. Procurar y controlar que cada proyecto se ejecute dentro de los plazos, normas y condiciones contractuales acordadas.

5. Implementar y cumplir los procedimientos previstos en los contratos para la adquisición de bienes, contratación de obras, servicios, consultorías y la autorización de los pagos pertinentes.

6. Transitar oportunamente ante quien corresponda los desembolsos y las justificaciones de usos de recursos.

7. Garantizar que los registros contables y la documentación de soporte se realicen en elárea correspondiente, a los efectos de la auditoría de cada Programa.

8. Representar a la UEM.

9. Intervenir en todo lo referente a la ejecución de programas físicos, financieros, órdenes de desembolsos, uso apropiado de fondos y en toda aquella actividad prevista en los Manuales y/o Reglamentos Operativos de los distintos Programas.

10. Efectuar, dentro de los plazos correspondientes, las rendiciones de cuentas que deba realizar el Municipio a las respectivas Unidades de Coordinación Nacional, o sus equivalentes, de cada Programa y a los organismos financieros.

11. Suscribir los Contratos de Consultoría de Servicios.

12. Integrar el Comité de Licitaciones de la UEM.

13. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los Programas a los que adhiera el Municipio.

b) Coordinación Institucional

Sus funciones son:

1. Aprobar y elevar a consideración del Coordinador Ejecutivo los programas y proyectos presentados por los organismos dependientes del municipio u otras instituciones.

2. Coordinar acciones con las distintas áreas Provinciales y/o Municipales intervinientes en los programas que se ejecutan desde la UEM.

3. Reemplazar en sus funciones al Coordinador Ejecutivo en caso de ausencia o impedimento de éste último.

4. Asistir y colaborar directamente con el Coordinador Ejecutivo en el desarrollo de las tareas asignadas a la Unidad Ejecutora Municipal.

5. Elaborar, dar seguimiento y tener actualizados, los principales instrumentos de cada Programa.

6. Encargarse de la comunicación y difusión de los objetivos y actividades de cada Programa.

7. Desarrollar y seguir las actividades de capacitación y estudios específicos.

8. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los programas a los que adhiera el Municipio.

c) Coordinación y Evaluación de Proyectos

Sus funciones son:

1. Responsable de elaborar, dar seguimiento y mantener actualizados los principales instrumentos de programación.

2. Trabajar en contacto con el personal de control de obras y con los equipos de proyecto.

3. Monitorear y evaluar los procesos y resultados.

4. Preparar informes de seguimiento con aclaraciones y advertencias.

5. Evaluar y dictaminar sobre la elegibilidad de proyectos para su financiamiento.

6. Seguir los proyectos en sus diferentes fases.

7. Integrar el Comité de Licitaciones de la UEM.

8. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los Programas a los que adhiera el Municipio.

d) Area Administrativa – Contable:

Sus funciones son:

1. Controlar las obras en ejecución.

2. Controlar avances, planes de trabajo y certificaciones.

3. Es el responsable de evaluar y controlar las determinaciones de precios solicitadas por las normas vigentes.

4. Integrar el Comité de Licitaciones de la UEM.

5. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los Programas a los que adhiera el Municipio.

e) Área Administrativa – Contable:

1. El ordenamiento financiero, presupuestario y contable en relación a los recursos de cada Programa.

2. Atender las auditorías externas.

3. Encargarse del ordenamiento administrativo del Programa.

4. Contar con un soporte informático, que permita implementar y asistir en lo referente a sistemas informáticos.

5. Tramitar las solicitudes de desembolsos, y la justificación de usos de recursos.

6. Mantener registros contables y documentación necesaria a los fines de la auditoría del Programa.

7. Controlar que todo lo que se realice con financiamiento, cumpla con las condiciones de elegibilidad acordadas y tramitar las aprobaciones correspondientes.

8. Implementar y cumplir los procedimientos previstos en los convenios celebrados por la Nación y/o la Provincia, a los que adhiera el Muncipio.

9. Controlar las contrataciones de obras, las adquisiciones de bienes y servicios.

10. Contratar las consultorías de acuerdo a lo previsto por el Reglamento Operativo, o su equivalente, de cada Programa al que adhiera el Muncipio.

11. Realizar las liquidaciones de pagos tanto de consultores como empresas.

12. Trabajar en relación con el área de Tesorería General del Municipio.

13. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los Programas a los que adhiera el Municipio.

f) Area Legal

Sus funciones son:

1. Asistir jurídicamente a todos los niveles operativos y administrativos de los programas que desarrolle la UEM.

2. Intervenir en la elaboración de la documentación atinente a los procedimientos de adquisición de bienes y contratación de obras y servicios, necesarios parala ejecución de los proyectos.

3. Participar en los actos de apertura de las propuestas dentro del proceso licitatorio relativo a cada Proyecto y emitir dictámen al respecto.

4. Evaluar y dictaminar sobre los proyectos presentados, en los aspectos que le competen.

5. Controlar la legalidad de las contrataciones.

6. Dar apoyo a las otras áreas de la Unidad.

7. Realizar los estudios, trámmites y acciones necesarios para la regularización dominial de la tierra en las áreas de intervención, alos fines de otorgar la titularidad a los beneficiarios del PROMEBA.

8. Integrar el Comité de Licitaciones de la UEM.

9. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los Programas a los que adhiera el Municipio.

g) Area Social:

Sus funciones son:

1. Evaluar y dictaminar sobre los criterios de elegibilidad de los proyectos presentados a las unidades de Control de los distintos programas, en los aspectos que les correspondan.

2. Realizar el seguimiento de proyectos y asistir a los organismos intervinientes en cada una delas etapas del proyecto.

3. Lograr, a través del trabajo en equipo e interdisciplinario, realizar el diagnóstico social que posibilite una lectura de la situación social, económica, cultural y ambiental del polígono de intervención; y la PDS (Propuesta de Desarrollo Social) que plantee las estrategias a implementar.

4. Realizar el diagnóstico social.
5. Formulación de la PDS.

6. Acompañamiento social y asistencia técnica a beneficiarios.

7. Implementación de estrategias e instrumentos de intervención (reuniones, capacitaciones, etc.) relacionadas a temáticas emergentes del trabajo en terreno/obra, a la organización y participación comunitaria, etc.

8. Coordinar y aportar conocimientos a los equipos de promotores sociales que desarrollen su tarea en los diferentes proyectos que se encuentre ejecutando la UEM.

9. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los Programas a los que adhiera el Municipio.

Area Ambiental

Sus funciones son:

1. Dictaminar sobre la elegibilidad ambiental de los proyectos.

2. Realizar el seguimiento de los mismos en cada una de las etapas de los programas y asistir a los organismos intervinientes.

3. Coordinar y aportar conocimientos en las diferentes fases de cada Programa.

4. Coordinar y aportar conocimientos a los equipos de promotores ambientales que desarrollen su tarea en los diferentes proyectos que se encuentre ejecutando la UEM.

5. Todas las demás que le atribuyan los Reglamentos Operativos, o sus equivalentes, de los Programas a los que adhiera el Municipio.