Recopilación de Normas

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3.14: ORDENANZA Nº 9963 - PRESTACION DEL SERVICIO DE RECIPIENTES CONTENEDORES DENOMINADOS VOLQUETES

SANCIONADA EN SALA DE SESIONES DE FECHA: 23 DE MARZO DE 2021 --- PROMULGADA POR DECRETO Nº 677 DE FECHA: 9 DE ABRIL DE 2021

Jueves 15 de abril de 2021, por Javier Leggerini

ARTÍCULO 1°: Autorízase en jurisdicción de la Ciudad de Paraná, la prestación del servicio de recipientes contenedores denominados volquetes para depósito de escombros, desechos y todo tipo de materiales provenientes de limpieza de edificios, fábricas, negocios, industrias, domicilios particulares, demoliciones, refacciones y cualquier otra sustancia o residuos, con excepción de los que sean peligrosos o signifiquen riesgo para la seguridad, higiene o salubridad, colocados temporariamente en la vía pública o en lugares del dominio privado, para su posterior retiro y depósito en otro lugar.

ARTÍCULO 2º: Para la prestación del servicio será requisito previo e ineludible la inscripción o empadronamiento como empresa prestataria del servicio en el Registro Único de Volquetes que a tal efecto elaborará y mantendrá actualizada la Dirección de Habilitaciones, dependiente de la Secretaría Legal y Administrativa, quedando expresamente prohibida la prestación del servicio regulado en la presente sin contar la inscripción. Serán requisitos ineludibles:

a) Que las empresas prestatarias inscriptas estén habilitadas y tengan domicilio comercial en la ciudad de Paraná.

b) Que cada volquete se encuentre asegurado.

c) Que la empresa prestataria declare previamente la cantidad de volquetes en condiciones de uso que posee y actualice cada alta o baja. A cada unidad se le otorgará un nuevo número que será correlativo del padrón y diferente al dado de
baja.

d) Que cada unidad de volquete cuente con un sistema de GPS (Sistema de posicionamiento global), como asimismo la unidad que lo traslade; y que la información que el mismo genere esté disponible cuando la autoridad de aplicación se lo requiera.

ARTÍCULO 3º: La Dirección de Tránsito será la única que podrá autorizar y determinar lo concerniente al lugar de colocación de los volquetes en la vía pública, el tiempo de duración y el horario respectivo.

ARTÍCULO 4º: La Dirección de Fiscalización y Control Ambiental, determinará el lugar para el destino final de los desechos.

ARTÍCULO 5º: El servicio solo podrá ser prestado con recipientes contenedores denominados volquetes, los que reunirán las siguientes características:

a) Las medidas exteriores del recipiente no podrán exceder como máximo un largo de 3,30 metros -lateral-, ancho de 1,80 metros -frente- y alto de 1,10 metros.

b) La carga útil será de un peso máximo de 6 toneladas y un volumen máximo de 5 m3.

c) El volquete deberá estar pintado de color blanco en sus caras exteriores. No se permitirá la fijación de publicidades, adornos u otros agregados mediante pintado de la superficie, adhesión de carteles, colocación de banderas u otros.

d) La siguiente combinación de símbolo y colores se deberán incorporar a las caras
exteriores del recipiente para generar una señal de seguridad:

d.1) Se deberán pintar franjas inclinadas a 45° respecto de la horizontal en color rojo con lámina o esmalte reflectivo en los 0,20 metros superiores. Estas franjas tendrán 0,10 metros de ancho y se distanciarán 0,10 metros entre sí.

d.2) En la parte central de ambos frentes se pintará en color rojo reflectivo un triángulo rectángulo de 0,80 metros de lado y 0,10 metros de espesor de lado.

e) Cada volquete deberá contar como medio de identificación con: el nombre y teléfono del prestador, numeración del Registro Habilitante y el número de unidad. Dicha inscripción se situará en las caras laterales y a partir de los 0,10 metros por debajo de las ya descriptas franjas oblicuas de señalización. Deberá ser realizada en pintura color negro con letra legible y recta, de 0,15 metros de altura por 0,07 metros de espesor.

f) Cada volquete deberá poseer en sus lados externos una banda protectora de caucho o material de similares propiedades (elasticidad, resistencia a rotura, resistencia a compresión y capacidad de absorción de la energía proveniente de impactos) de 2 centímetros de espesor y 50 centímetros de ancho, situándose su borde inferior a treinta 30 centímetros de la superficie de apoyo con el fin de evitar posibles daños a vehículos estacionados en las cercanías.

g) Cada volquete deberá estar provisto de un localizador satelital conectado a un Sistema de Geoposicionamiento Satelital (GPS) que permita su rastreo en tiempo real. Las empresas prestatarias deberán generar un registro cronológico mensual de la localización de sus unidades. Cualquiera de las autoridades de aplicación podrá requerir la presentación, en carácter de declaración jurada, del mencionado registro en cualquier momento y sin obligación de motivar la solicitud.

h) Para el caso de inutilización de un volquete registrado en el Registro Único por la causa que fuere, la empresa tendrá 5 (cinco) días de plazo para proceder a informar la baja ante la Autoridad de Aplicación y, en su caso, si dispusiese otro en su reemplazo, procederá a su inscripción.

i) Las empresas habilitadas e identificadas no podrán subalquilar ni utilizar volquetes pertenecientes a otras empresas.

ARTÍCULO 6º: Los vehículos deberán cumplimentar con las siguientes condiciones:

a) Los vehículos transportadores de volquetes deberán cumplimentar en todo con la ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial N°24.449, su modificatoria ó la que rija.

b) Los vehículos que transportan volquetes deberán contar con dispositivos de sujeción adecuados. Es decir, cumplirán con las condiciones de seguridad reglamentarias y la debida señalización perimetral con elementos retroreflectivos conforme lo dispuesto en el artículo 56°, inciso “g” de la Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial N°24.449, su modificatoria ó la que rija..

c) Cada unidad transportadora deberá estar provista de un localizador satelital conectado a un Sistema de Geoposicionamiento Satelital (GPS) que permita su rastreo en tiempo real. Las empresas prestatarias deberán generar un registro cronológico mensual de la localización de sus unidades. Cualquiera de las autoridades de aplicación podrá requerir la presentación, en carácter de declaración jurada, del mencionado registro en cualquier momento y sin obligación de motivar la solicitud.

d) Los vehículos deberán contar con la Revisión Técnica Vehicular realizada por empresas habilitadas por la Consultora Ejecutiva Nacional de Transporte o autoridad que en su futuro la reemplace.

ARTÍCULO 7º: La circulación en la vía pública deberá efectuarse respetando estrictamente las normas de tránsito en condiciones adecuadas de seguridad.

ARTÍCULO 8º: La prestataria deberá solicitar previamente la autorización de la Dirección de Tránsito cuando, para la colocación o retiro del volquete, deba interrumpirse el tránsito.

ARTÍCULO 9º: La descarga del volquete deberá realizarse en lugar del dominio privado donde sea permitido. El prestador deberá definir y/o poseer un lugar adecuado, fuera de zona urbana y de distritos residenciales, en el que depositar los materiales que retire de obras y otros lugares.

ARTÍCULO 10º: La empresa prestataria del servicio, en cada caso, deberá abonar previamente por la ocupación de la vía pública el derecho pertinente según lo dispuesto en el Código Tributario Municipal y la Ordenanza Tributaria Anual.

ARTÍCULO 11º: La corresponsabilidad emergente del incumplimiento de la presente ordenanza se hará recaer sobre la prestataria y la persona física o jurídica que haya requerido el servicio del volquete en infracción para gestionar escombros, desechos, todo tipo de materiales provenientes de limpieza o residuos.

ARTÍCULO 12º: La Municipalidad de Paraná no se responsabilizará por el mal uso de los volquetes que pudieran producir daños o perjuicios a terceros. La prestataria estará obligada a contratar y mantener vigente de forma permanente los seguros de responsabilidad civil por la prestación del servicio, incluidos todos los vehículos y contenedores que utilice.

ARTÍCULO 13º: La colocación del volquete en la vía pública quedará sujeta a las siguientes disposiciones:

a) Se deberá solicitar con antelación y en cada oportunidad la pertinente autorización a la Dirección de Tránsito para el lugar de colocación del volquete, el tiempo de duración y el horario respectivo pretendidos. A su vez, será necesaria la presentación de la constancia que acredite inscripción en el registro al que se refiere el artículo 2°, firmada por el responsable de dicha unidad de organización o quien éste determine. Finalmente, la Dirección de Tránsito evaluará la aprobación y autorización de la solicitud.

b) Para el otorgamiento de la autorización a que refiere el inciso anterior la Dirección de Tránsito deberá tener en consideración las siguientes pautas básicas por evaluar en la solicitud:

b.1) Se favorecerán el menor uso de superficie del espacio público y el menor tiempo posible requerido para realizar dicho uso. b.2) Se deberá priorizar la seguridad de peatones y vehículos.

b.3) Se deberá mantener la limpieza del sector.

b.4) Cuando la situación lo amerite, se deberá observar la colocación de señalización complementaria.

b.5) Se analizará y verificará el cumplimiento de las especificaciones detalladas según sea la ubicación relativa del volquete en calzada, acera o propiedad privada.

b.6) Se analizará y verificará el cumplimiento de las especificaciones detalladas según se trate la colocación o retiro del volquete y los horarios de realización de dichas tareas.

ARTÍCULO 14º: El volquete se podrá situar en la calzada en: lugares habilitados para el estacionamiento y en zonas de estacionamiento medido. El uso de lugares no habilitados para el estacionamiento será posible sólo si, habiéndose demostrado posible alcanzar suficientes condiciones de seguridad, se obtuvo previa y excepcionalmente la correspondiente autorización de la Dirección de Tránsito.

ARTÍCULO 15º: En la calzada el recipiente se colocará con sus laterales (artículo 5° a) paralelos al cordón de la vereda. La separación respecto del cordón será equivalente en ancho a la cuneta o, cuando ésta no se encuentre claramente delimitada, de entre 20 a 30 cm. De esta forma, se asegurará la limpieza y escurrimiento del agua.

ARTÍCULO 16º: Cuando la calzada sea de zona de estacionamiento medido, se deberá abonar en la Dirección de Tránsito y por cada día de uso del espacio una tarifa equivalente al pago por 10 horas de estacionamiento de un automotor. Si la Dirección de Tránsito así lo dictamina, la prestataria deberá colocar vallas a 1,5 metros de distancia de los frentes del volquete para impedir daños a otros vehículos durante el lapso de estacionamiento medido.

ARTÍCULO 17º: El volquete se podrá situar en la acera en caso de excepción. En la solicitud de autorización y para constituirse como excepción se deberá: justificar debidamente este uso del espacio público y ser demostrado que el tránsito peatonal no será obstaculizado.

ARTÍCULO 18º: En obras en construcción el volquete deberá ser colocado dentro del inmueble. El uso de la vía pública será posible sólo si, habiéndose demostrado insuficiente espacio en el interior de dicho inmueble, se obtuvo previamente y en carácter de excepcional la correspondiente autorización de la Dirección de Tránsito.

ARTÍCULO 19º: La colocación o retiro del volquete de la vía pública deberá realizarse en los horarios de carga y descarga de mercaderías en general. La Dirección de Tránsito podrá autorizar otro horario como excepción y atendiéndose a las circunstancias del caso.

ARTÍCULO 20º: La Dirección de Tránsito definirá y reglamentará las zonas comprendidas en las cuales la colocación o retiro de volquetes de la vía pública deberá realizarse dentro de los horarios de 14:00 horas a 17:00 horas.

ARTÍCULO 21º: La Dirección de Tránsito definirá y reglamentará las zonas comprendidas para colocación o retiro de volquetes de la vía pública en la víspera de fines de semana y feriados turísticos. La Dirección de Tránsito podrá autorizar su colocación en dichos corredores viales como excepción, atendiéndose a las circunstancias del caso y en relación a las actividades a desarrollarse en la víspera de fines de semana y feriados turísticos.

ARTÍCULO 22º: La empresa prestataria deberá observar las disposiciones que otorgue la Dirección de Tránsito en los denominados carriles exclusivos para transporte público, de bicicletas y/o similares.

ARTÍCULO 23º: Quedará prohibido el ingreso o circulación de vehículos que transporten volquetes en el radio del microcentro de la ciudad – a definir por la Dirección de Tránsito- excepto cuando el servicio deba ser prestado en el mencionado sector.

ARTÍCULO 24º: Cuando el volquete deba ser transportado cargado estará cubierto con lonas u elementos de similares características que aseguren la no dispersión del contenido transportado.

ARTÍCULO 25º: Se deberá dejar limpio y en debidas condiciones el sector utilizado cuando se produzca el retiro del volquete.

ARTÍCULO 26º: Las infracciones a la presente ordenanza serán sancionadas aplicando las normas pertinentes de la Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial Nº24.449 y su reglamentación aprobada por Decreto Nº779/95, con arreglo a lo previsto en la Ordenanza Nº7.785 y el subsidio del Código de Faltas (Ordenanza Nº5.421) y el Régimen de Penalidades para Faltas (Ordenanza Nº5.614) y sus modificatorias.

ARTÍCULO 27º: Cuando los volquetes se encuentren mal ubicados, no se retiren en el tiempo establecido, cuando sea necesario por razones de seguridad para prevenir daños a personas, bienes, cosas o al medio ambiente, o no cumplan con las disposiciones de la presente ordenanza, la Municipalidad de Paraná, a través de la Dirección de Tránsito, podrá disponer sin intimación previa el retiro de los contenedores y su traslado a un depósito municipal, con cargo al prestador de los gastos que tal situación origine, detallándose a continuación:

a) Para realizar el trámite de liberación del volquete se deberá presentar la documentación correspondiente de habilitación de la firma.

b) Presentar comprobante de pago de multa por la infracción ejecutada y por el acarreo del volquete a los depósitos municipales.

c) Luego de las primeras 48 horas hábiles de depósito de los volquetes en los lugares habilitados por la Municipalidad, se deberá pagar estadía de 20 (veinte) UF por día.

d) El retiro de los volquetes de los depósitos municipales deberá realizarse en unidades de la prestataria, quedando la Dirección de Tránsito habilitada para la inspección del vehículo previo a retirarse del lugar.

ARTÍCULO 28º: En caso de infracciones reiteradas a las disposiciones de la presente, en resolución fundamentada la Municipalidad de Paraná podrá disponer la cancelación de la inscripción del prestador en el registro respectivo.

ARTÍCULO 29º: Las empresas que ya contaren con la habilitación correspondiente tendrán un plazo de 60 días corridos a partir de la promulgación de la presente para adecuarse y cumplimentar el trámite correspondiente por ante este Municipio. Las que no estén debidamente habilitadas deberán abstenerse de realizar servicios hasta tanto no estén correctamente adecuados a la norma que establece la presente. La transgresión a este artículo conllevará la sanción establecida por el Tribunal de Faltas, pudiendo la Dirección de Habilitaciones realizar la clausura del local comercial de la empresa.

ARTÍCULO 30º: La presente normativa debe estar en un todo de acuerdo con la Ley N°24.449 (Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial), sus modificatorias y demás normas reglamentarias que afecten a la materia de uso y servicios de contenedores para depósito de escombros y materiales de construcción.

ARTÍCULO 31º: Derógase toda norma de menor o igual jerarquía que no se ajuste a las disposiciones de la presente ordenanza.

ARTÍCULO 32º: Las empresas habilitadas que presten el Servicio, deberán adecuarse de manera total a la presente norma a partir de los 90 días de su promulgación.

ARTÍCULO 33º: COMUNÍQUESE.