Recopilación de Normas

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5.85: ORDENANZA Nº 9993 -CREACION DEL “PROGRAMA DE RECOLECCION Y RECUPERACION DE ACEITE VEGETAL USADO”. DEROGA ORDENANZA N° 9860

SANCIONADA EN SALA DE SESIONES DE FECHA: 27 DE AGOSTO DE 2021 PROMULGADA POR DECRETO N° 1851 DE FECHA: 14 DE SETIEMBRE DE 2021

Viernes 17 de septiembre de 2021, por Javier Leggerini

CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º: Programa. - Créase el Programa de Recolección y Recuperación de aceite vegetal usado, “AVU´s”. El presente estará destinado a los grandes generadores, generadores domiciliarios, generadores eventuales, transportistas, almacenadores, operadores y todo aquel que la autoridad de aplicación determine.

ARTÍCULO 2º: Objetivos. - La presente tendrá los siguientes objetivos: a) La gestión integral de los Aceites Vegetales Usados (AVUs) en la cual se priorizará la producción de biocombustibles y su incorporación a otros aceites vegetales destinados a la producción de biocombustibles y a otro proceso productivo por el cual se los valorice, minimizando la disposición final sólo para el caso en que no se lo valorice. b) La minimización, en el mediano plazo, de la generación de Gases de Efecto Invernadero (GEl), a partir de la producción de combustibles (biodiesel) derivados de Aceites Vegetales Usados (AVUs) y del reemplazo parcial y paulatino de combustibles fósiles; c) La prevención de la contaminación hídrica y del suelo, y la protección de la infraestructura de saneamiento básico del ejido de la ciudad de Paraná; d) Evitar el desvío al mercado alimenticio como potencial uso como materia prima para productos grasos. e) La concientización y participación de los ciudadanos en la gestión ambientalmente adecuada de los Aceites Vegetales Usados (AVUs), a fin de mejorar la calidad de vida y el ambiente a través de programas de difusión y de educación en la materia, particularmente destinadas a generadores domiciliarios; Los mencionados objetivos serán meramente enunciativos.

ARTÍCULO 3°: Definiciones. - A los efectos de la presente se entenderá por: a) Gestión Integral de Aceites Vegetales Usados (GIAV Us): conjunto de acciones que comprenderán la generación, manipulación, recolección, almacenamiento transitorio, transporte, tratamiento, valorización y disposición final de los Aceites Vegetales Usados. b) Aceites Vegetales Usados (AVUs): aceite vegetal de fritura usados que provinieren o se produjeren en forma continua o discontinua a partir de actividades de cocción o preparación mediante fritura total o parcial de alimentos, siempre que no presente alteraciones en su composición de origen.

CAPÍTULO II - DEL REGISTRO

ARTÍCULO 4°: Registro Único Municipal y Obligatorio. - Créase el “Registro Único Municipal y Obligatorio de Generadores, Transportistas, Almacenadores y Operadores de Aceites Vegetales Usados (AVUs)”.

ARTÍCULO 5º: Sujetos obligados. - La autoridad de aplicación llevará y mantendrá actualizado el registro mencionado en el artículo 4°, en el que estarán obligados a inscribirse: a) Generadores: comercios que en su actividad diaria generaran Aceites Vegetales Usados (AVUs). b) Generadores eventuales: los que generarán AVUs en un evento público o privado ocasionalmente. c) Transportista: persona humana o jurídica que realizará el traslado de los Aceites Vegetales Usados (AVUs) desde los generadores y lo transporte hasta su almacenamiento u operador o posterior tratamiento. d) Almacenador: persona humana o jurídica que realizará almacenamiento o acopio transitorio de Aceites Vegetales Usados (AVUs) hasta el traslado de los mismos por un transportista para su posterior proceso. e) Operador: persona humana o jurídica que utilizara métodos, tecnologías, sistemas o procesos para el tratamiento de Aceites Vegetales Usados (AVUs).

ARTÍCULO 6°: Habilitación. - Todo transportista y operador de Aceites Vegetales Usados (AVUs) que realizare la actividad dentro del territorio de la ciudad, estará sujeto en lo concerniente a habilitación, funcionamiento y control a lo establecido en la reglamentación de la presente.

ARTÍCULO 7°: Vigencia. - La habilitación como transportista u operador de Aceites Vegetales Usados (AVUs) tendrá vigencia de un año y será otorgada por la autoridad de aplicación. Sólo podrán desarrollar las actividades para las cuales fueron habilitados, según la normativa.

ARTÍCULO 8°: Trámite. - El Departamento Ejecutivo determinará la modalidad del trámite de inscripción, habilitación, transferencias, cambios de actividad y titularidad.

ARTÍCULO 9°: Certificado de Inscripción. - A fin de inscribirse en el registro, los interesados deberán presentar su solicitud de inscripción ante la autoridad de aplicación. Ésta expedirá un certificado acreditando dicha inscripción. El plazo de vigencia del certificado será de un año. Su renovación tendrá como objeto actualizar la información acerca de la gestión de Aceites Vegetales Usados (AVUs).

ARTÍCULO 10°: Declaración Jurada. - Los sujetos mencionados en el artículo 5°, a excepción del inciso b del mismo, deberán presentar una declaración jurada en la que manifestarán los datos que la autoridad de aplicación exigiere en la reglamentación de la presente, dependiendo su participación en el proceso. Los datos incluidos en la declaración jurada serán actualizados en la forma que lo determine su reglamento.

CAPÍTULO III - DE LAS OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS

ARTÍCULO 11°: Generadores. – Los generadores estarán obligados a: a) Separar adecuadamente y no mezclar Aceites Vegetales Usados (AVUs) con otros residuos; b) Envasar los Aceites Vegetales Usados (AVUs) y rotularlos conforme lo disponga la autoridad de aplicación; c) Almacenar los Aceites Vegetales Usados (AVUs) en condiciones higiénicas adecuadas y dispuestos en espacios acondicionados para tal fin, con protección para contención de derrames, no pudiendo ser reutilizados para fines alimenticios; d) Entregar los Aceites Vegetales Usados (AVUs) a un transportista u operador habilitado por la Autoridad de Aplicación, con indicación precisa del destino en la constancia de retiro. Las obligaciones antes mencionadas tendrán carácter enunciativo y acumulativo.

ARTÍCULO 12°: Transportistas. - Los transportistas estarán obligados a: a) Contar con la correspondiente habilitación otorgada por la Municipalidad de Paraná. b) Mantener actualizada la información en el registro. c) Llevar un registro de los retiros y de entrega a los operadores. Esta información deberá estar disponible para la autoridad. d) Entregar los Aceites Vegetales Usados (AVUs) a un operador habilitado por la autoridad de aplicación de la presente o que acredite el cumplimiento de la normativa ambiental de la jurisdicción correspondiente. Confeccionar y entregar las constancias de retiro a los generadores u operadores. Las obligaciones antes mencionadas tendrán carácter enunciativo y acumulativo.

ARTÍCULO 13°: Operadores. - Los operadores estarán obligados a: a) Realizar una descripción del tratamiento de los Aceites Vegetales Usados (AVUs), valorización, transformación y destino utilizado para los Aceites Vegetales Usados (AVUs) tratados y sus subproductos, describiendo las características de su equipamiento; b) Llevar un registro de la cantidad estimada promedio mensual en litros de Aceites Vegetales Usados (AVUs); c) Presentar ante la autoridad de aplicación como llevan adelante el tratamiento y disposición final de los residuos; d) Llevar un registro de los resultantes del proceso precitado y de los Aceites Vegetales Usados (AVUs) que por causas eventuales no puedan ser procesados. Las obligaciones antes mencionadas tendrán carácter enunciativo y acumulativo.

CAPÍTULO IV - DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE AVUs DOMICILIARIOS

ARTÍCULO 14°: Programa. - Créase el “Programa para la Gestión de Residuos de Aceites Vegetales Usados (AVUs) Domiciliarios” con el objeto de promover e implementar su disposición inicial diferenciada y su posterior utilización sustentable, producidos por los generadores domiciliarios en toda la ciudad.

ARTÍCULO 15°: Generadores domiciliarios. - Se entenderá por Generadores domiciliarios a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, responsables de cualquier proceso, operación, actividad, manipulación o servicio que generen Aceites Vegetales Usados (AVUs) originados por el consumo propio exclusivamente, no incluidos como Generadores de Aceites Vegetales Usados (AVUs) en los términos del artículo 5°. Éstos quedarán excluidos del Capítulo VI - Régimen de Penalidades de la presente.

CAPÍTULO V - DE LOS PUNTOS DE RECEPCIÓN

ARTÍCULO 16°: Red de puntos de recepción de AVU´s. - La autoridad de aplicación instrumentará gradualmente una red de puntos de recepción de Aceites Vegetales Usados (AVUs) que alcance todo el ejido de la ciudad, con el objeto de optimizar la disposición inicial, recolección, transporte y almacenamiento transitorio de los Aceites Vegetales Usados (AVUs) de generadores domiciliarios.

ARTÍCULO 17°: Puntos. - Los usuarios generadores y generadores domiciliarios podrán constituirse como puntos de recepción de Aceites Vegetales Usados (AVUs) e integrar la red previo acuerdo con los lineamientos del “Programa de Gestión de Residuos de Aceites Vegetales Usados (AVUs) Domiciliarios” y autorización de la autoridad de aplicación.

ARTÍCULO 18°: Acuerdos. – El Departamento Ejecutivo formalizará acuerdos con generadores y generadores domiciliarios para la instalación de puntos de recepción de Aceites Vegetales Usados (AVUs).

ARTÍCULO 19°: Traspaso. - Todo punto de la red de recepción de Aceites Vegetales Usados (AVUs), deberá hacer entrega de los mismos a un transportista u operador por la autoridad de aplicación.

ARTÍCULO 20°: Comunicación. - Llévese adelante una campaña masiva de educación y comunicación del Programa para la Gestión de Residuos de Aceites Vegetales Usados (AVUs) Domiciliarios, sobre aspectos perjudiciales de aquellos, explicando su correcta gestión y mencionando la red de puntos de recepción.

CAPÍTULO VI - RÉGIMEN DE PENALIDADES

ARTÍCULO 21°: Infracciones. - A los fines de la presente se considerarán infracciones: a) Verter aceites vegetales usados, solos o mezclados con otros líquidos, a colectores, cloacas máximas, conductos pluviales, sumideros, cursos de agua, vía pública o el suelo. Se aplicará entre 95 a 560 U.F. b) Reutilizar los aceites vegetales usados, solos o mezclados, como alimento, o en la producción de alimentos. Se aplicará entre 95 a 580 U.F. c) No registrar como generador, operador o transportista de aceite vegetal usado. Se aplicará entre 95 a 390 U.F. d) No realizar el correcto almacenamiento conforme a lo establecido por parte de cualquier sujeto comprendido en el Artículo 5°. Se aplicará entre 50 a 390 U.F. e) Cuando los generadores de aceites vegetales usados no hagan correcta entrega al transportista registrado a tal efecto. Se aplicará entre 95 a 390 U.F.

CAPÍTULO VII - DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 22°: Campaña de Educación. - La autoridad de aplicación deberá llevar adelante una masiva campaña de educación respecto a los perjuicios medioambientales que ocasionan los Aceites Vegetales Usados (AVUs) y los beneficios de no desecharlos en los desagües. En ella se explicará la forma correcta de desecharlos y se mencionaran los centros de recepción.

ARTÍCULO 23°: Obligación a inscribirse. - A partir de la vigencia de la presente, los generadores, generadores eventuales, transportistas y operadores de Aceites Vegetales Usados (AVUs), deberán inscribirse en el Registro Único en un plazo no mayor a noventa días hábiles. Transcurrido el plazo establecido aquellos que no cumplieran con la inscripción prevista, serán intimados a regularizar esta situación por la autoridad de aplicación.

ARTÍCULO 24°: Reglamentación. - El Departamento Ejecutivo deberá reglamentar la presente ordenanza en el plazo de treinta días desde su promulgación.

ARTÍCULO 25°: Convenios. - Facúltese a la autoridad de aplicación a realizar los convenios necesarios con las distintas instituciones, a fin de facilitar la implementación de la presente.

ARTÍCULO 26°: Presupuesto. - El Departamento Ejecutivo deberá realizar las adecuaciones presupuestarias pertinentes a la autoridad de aplicación, a fin de que ésta pueda lograr los objetivos del presente programa.

ARTÍCULO 27°: Derogar. - Deróguese la Ordenanza N° 9860.

ARTÍCULO 28º: COMUNÍQUESE AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO.